永嘉發展民宿的思考

　　民宿是指利用自用住宅空閑房逢甲住宿間， 結合當地人文自然景觀、生態環境資源和農林漁牧生產活動，以家庭副業方式經營，提供旅客鄉野生活之住宿處所。在世界各地，不同的文化造就了多樣化的民宿風 貌，有英國的B&B、法國的城堡、日本的民宿、北歐的農莊、美國的HOME STAY、台灣民宿等，均深受世界旅游者的喜愛。

　　我國民宿是以農業資源、生態環境，和農村生活文化為基礎，提供游客住宿、餐飲服務和相關的設備，並利用其獨特的優美環境，脫俗的鄉土文化生活和溫馨的風土人情，發揮其獨特的魅力，讓游客從事旅游、休閑及教育等活動而規劃設計的一種新興的農業經營型態。

　　一、永嘉發展民宿的意義

　 　永嘉擁有山水風景優美的自然資源和文化底蘊深厚的歷史古村，民宿的發展是結合鄉村地方自然與人文資源及農、漁產業文化，結合美食、體驗、導覽解說、知性 之旅和地方深度風土旅游等等，對楠溪江耕讀文化的保護和弘揚、提升楠溪江旅游檔次、美麗浙南水鄉建設等都具重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　 　從旅游角度來說，隨著交通的發展和自駕車的普及，自駕游、深度游、自由游、體驗游逐漸成為流行和風尚，民宿是以知識經濟為基礎、以自然生態環境為依托的 創意生活品類，迎合了游客自由體驗的需求。江浙滬地區，居民可支配收入高，自駕車擁有率高，城鄉交通便利。像民宿這樣兼具人文和自然屬性又有舒適性、差異 化的特色旅游產品具有旺盛的市場需求，完全符合永嘉發展的鄉村旅游產品市場。從經濟角度來說，民宿提升農家樂，是可以推動農村經濟結構轉變的助力，增加農 民收入。從文化角度來說，民宿發展有利於發掘和保護當地人文歷史、自然生態，用現代的文化創意手段來延續傳承當地文化民俗，從而重塑鄉村的魅力和提升鄉村 的文化競爭力。從社會角度來說，民宿是攜帶現代城市文明基因向農村地區延伸的橋梁，符合現代人的興趣、夢想、生活理念和審美需求，促進農民素質的提高，農 民生活方式的改變，農村社會價值觀的提升，因此發展民宿必將成為永嘉當前農村精神文明建設的抓手。

　　二、國外發展民宿的經驗啟示

　　如何發展民宿實為當務之急，並非每個人都可以經營民宿，也不是每個地方都可以發展民宿，唯有充分了解自身的能力與條件，具備相台中住宿當的知識基礎，才能使經營民宿成為理想的事業。隨著永嘉未來旅游市場的變化，民宿業將會有何影響，如何維持民宿業經營的優勢是個值得探討的問題。綜觀境外民宿業的發展歷程、經營現況、相關政策法規等，作比較分析，以供參考。

　　(一)民宿起源。各國民宿興起大致相同，可歸納成下列因素：逢旅游旺季時，飯店與旅館空間不足，為增加農家收入，將家中空置房間提供游客使用，同時讓游客體驗當地生活，使地方經濟得以發展、保存古跡及農家生活文化等等。

　　(二)經營特色。為使民宿成功經營，各國業者皆結合當地特色與主題文化、特有的自然景觀、農林漁牧等產業來發展民宿特色。

　 　(三)經營方式。台灣、英國和法國的民宿皆以副業方式經營，民宿業因由屋主自行經營，藉其在當地生活之經驗及模式，使外地訪客增添異於平日的生活體驗， 促進城鄉交流。而日本的民宿是屬於旅館的一種，不像台灣、英國和法國有房間數及面積的限制。旅行商經營者采取全年性專業經營方式，農家民宿則有正業專業經 營，也有副業兼業經營，但主要賣點則並無二致。

　　(四)永續經營。在台灣及英、法、日等地都有規模逐漸擴大的情況，可見民宿在現代旅游中頗受社會大眾所接受，且各地政府及從業者皆能朝向永續經營發展的目標努力。

　　(五)政府管理。為維護居住民宿游客權益，各國政府機關都會介入管理輔導，在台灣、英、法、日民宿業經營都采取許可制，須先取得執照方可營業。政府也會對經營者在消防、建築安全及食品衛生上有所規範要求，台灣采取民宿服務質量認證制度。

　 　(六)民宿規模與客源。英國民宿經營者都將容客量定於6人以下，法國限定民宿房間不得多於5間，日本民宿是屬於旅館的一種，沒有最大房間數的限制，台灣 則限制為一般民宿客房數需在5間以下、特色民宿客房數需在15間以下。英國和法國民宿經營者接待旅客包含境內及境外旅客，而台灣與日本以本國居民為主。

　　三、永嘉發展民宿的思考和建議

　　把握外在環境所帶來的機會，發揮內部環境所擁有的優勢，將劣勢降至最低，減少同業競爭威脅，是永嘉民宿業生存發展的致勝關鍵。面對未來的旅游趨勢，打造具有休閑、主題、創意和美感概念的民宿將會成為永嘉的創新亮點。

　 　(一)打造當地文化特色民宿。永嘉的旅游以古村文化見長，我縣的“六個一”工程建設和楠溪江文化創意園建設也是緊緊圍繞歷史文化遺產的保護和利用。民宿 在經營型態上，應與農家樂、旅館有明顯區別，以提供旅客不同的選擇及體驗。民宿應是小規模及專業經營，以提供住宿旅客多樣性服務。民宿的特色打造重點在於 凸顯“無拘無束”、“回到故鄉的親切感”等訴求。永嘉古村落的多樣性，楠溪江流域文化的完整性，完全符合民宿那種自由選擇、用心飛翔的特色需求。永嘉可以 利用“中國長壽之鄉”的金名片，結合當地古村文化、融入山水特色、善用民居資源，自成一體風格等，重點打造有著美麗的民間山水故事，有著濃郁的歷史人文色 彩，有著休閑的鄉村養生體驗等特色民宿，為楠溪江旅游經濟發展注入新魂。

　　(二)打造精品效應示範民宿。民宿是永嘉農業與旅游業的重要 抓手，對於永嘉山區中心鎮而言，是一個發展三農的很好抓手。因此，政府可將民宿的發展列入山區中心鎮的重要工作內容中，形成中心鎮主導、業務部門指導、業 主積極參與的發展模式，以加速當地民宿發展。目前，永嘉的民宿業主大部分是當地百姓，對民宿的認知不夠，對設計民宿、經營民宿也知之甚少。在起始階段，政 府需要先行編制整體規劃，在規劃中充分體現民宿主題打造，讓每個民宿都有自己經營的主題，不再單一雷同，並且由政府投入打造民宿精品示範點。從一個點著 手，通過示範點的榜樣作用，統一規劃線上推開，形成遠山近水的全面結合，以點帶面，讓點、線、面的漣漪形成全縣的波光瀲灩，進而推動當地百姓自覺自願發展 民宿。

　　(三)打造品牌服務優質民宿。民宿經營的成敗在於縝密規劃、經營能力及業務的推廣。設計風格是區別與一般住宿酒店的魅力所在， 永嘉已有十多年的農家樂的歷史，目前的民宿基本上是農民自主經營，政府需要進行專業性設計，提升鄉村旅游品位來滿足旅客的情志需求。經營隊伍的培養是讓農 民快速轉換角色和服務意識的途徑，在前期發展中，政府可以先通過組織培養一批精明能干的民宿經營業主，加強傳統文化、素質修養、環境保護、經營理念和法律 法規等知識教育，讓其懂得旅客就是遠方來的客人，讓其懂得有朋自遠方來不亦樂乎，讓其懂得真情付出才有豐厚回報，讓其懂得優質服務會換來可持續發展。人性 化且不要過度商業化是許多喜愛民宿者的共同認知，也可讓旅客挑剔的眼光去評價經營業主的服務，督促業主真正用心去打造具有優質服務的品牌民宿。

　 　(四)打造安全衛生美麗民宿。民宿是永嘉農業與旅游業的重要抓手，政府應慎重開放、有效管理，在制定民宿管理辦法應掌握管理重點即可，不宜過多限制，以 免影響其發展。旅游質量的高低必須以安全第一為准則，有了安全游客才會有到家的感覺，政府應協調相關業務主管部門為民宿經營的合法性提出解決方案，要加速 經營者合法化，以利當地發展。當前民宿發展的一大難題是如何解決民居改造成民宿後的消防和衛生問題。按照消防和衛生法規要求，作為接待客人的民宿必須符合 消防、衛生要求，但鑒於大部分民居基礎條件有限，難以解決或無法改造，政府應將民宿消防設施設備建設和污染物處理必然擺上日程亟待解決。我縣還需要加快楠 溪江流域污水處理廠工程建設，保護楠溪江的一江清水，潔淨的楠溪江才是旅客們想要放飛心情的理想家園。永嘉民宿產業的發展，將為永嘉建設“美麗浙南水鄉” 提供最好的載體，政府可以通過美麗浙南水鄉建設和環境綜合整治，通過“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等行動，致力打造美麗民宿。

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